1En m’intéressant au théâtre français du premier xvii^e siècle, en particulier à cette nébuleuse de personnages que les dramaturges qualifient, indifféremment semble-t-il, dans les dramatis personæ en tête de leurs œuvres, de « conseiller », de « confident », de « ministre », de « favori », je me suis demandé s’il était raisonnable d’espérer poser quelques définitions, tracer quelques lignes de partage entre ces personnages. L’enquête n’était de prime abord guère engageante, puisque les conclusions auxquelles avaient abouti ceux qui s’y étaient aventurés apparaissaient comme minces ou vagues : Jacques Truchet1, par exemple, concluait à l’irréductible hétérogénéité de cette catégorie de personnages destinés à rester secondaires ou épisodiques.

2Une distinction s’impose tout d’abord entre deux types de personnages : les confidents ou les conseillers (que Lise Michel propose de discriminer selon la temporalité : le confident s’occupe des actions passées, le conseiller des projets à venir2) d’une part, les favoris d’autre part. Le favori n’était-il, dans la production théâtrale du premier xvii^e siècle, que l’habillage thématique contemporain d’une fonction dramaturgique pérenne – celle du conseiller – fondée sur un certain usage du discours délibératif, ou les deux types étaient-ils indépendants ? J’ai tenté, en me fondant sur la bibliographie de Lancaster3, d’établir un bilan chiffré des occurrences de ces deux catégories de personnages dans la première moitié du xvii^e siècle. Un constat s’est rapidement dessiné : l’émergence et la diffusion progressive d’un nouveau type de personnage théâtral, le favori, qui concurrence voire supplante progressivement le type traditionnel du conseiller. Avec des nuances bien entendu. En général, les comédies et les pastorales prisent peu le personnage du favori. Entre 1610 et 1634, il reste discret dans les tragédies : il n’apparaît guère que dans quelques pièces à clefs, qui ressortissent moins au genre théâtral qu’à celui des libelles. En revanche, on le trouve dans près de 10 % des tragi-comédies. Sa présence s’explique alors par les pratiques d’imitation littéraire : la plupart de ces tragi-comédies empruntent en effet leur sujet et leurs personnages à des comedias espagnoles ou à des romans qui mettent déjà en scène des favoris4. Dans les tragi-comédies, le personnage du favori n’est donc pas un type dramatique original. Entre 1635 et 1645, le favori s’impose sur la scène tragique ; il est présent, comme personnage principal ou secondaire, dans près de 30 % des tragédies5. En revanche, sa participation aux tragi-comédies reste mineure, mais constante (9 %) par rapport à la période antérieure. Parmi ces occurrences, quand le favori est un personnage secondaire, il s’assimile le plus souvent aux types hérités du conseiller, bon ou mauvais, a fortiori dans la comédie et la tragi-comédie. Quand il accède au statut de protagoniste, ce qui ne se produit que dans le genre tragique, il prend une couleur et une épaisseur particulières : il incarne un « vassal héroïque6 » (Jacques Morel), un alter ego du souverain dont l’exceptionnelle valeur personnelle et militaire met en péril l’ordre politique et providentiel que le roi doit garantir.

3Comment rendre compte de l’émergence de ce nouveau type dramatique sur la scène tragique en cette première moitié du xvii^e siècle ? Quelle est la distribution des favoris et des conseillers dans ces tragédies ? Plusieurs hypothèses permettent de répondre à la première question, comme l’adaptation des « mœurs » des personnages aux circonstances historiques de l’âge « baroque » ou certaines affinités poétiques entre le personnage du favori et les nouvelles règles de la poétique tragique qui se déclinent à partir de la refondation du genre par Mairet au début des années 1630. Mais il semble que le succès du favori royal sur la scène tragique s’explique également, en ces « années cardinales » d’invention du « dogme de l’absolutisme7 », par une redéfinition des paramètres et des conditions de l’action politique. C’est pourquoi je tenterai de confronter l’analyse de quelques tragédies qui mettent en scène des personnages de favori et de conseiller, à certains traités politiques écrits durant la même période.

Favoris et conseillers sur la scène tragique du premier xvii^e siècle : étude de cas

4Premier moment de l’enquête, une étude de cas analysera la distribution des favoris et des conseillers dans quelques tragédies remarquables qui les représentent conjointement.

5L’Illustre comédien, tragédie hagiographique de Nicolas Mary, sieur Desfontaines, représentée en 1644 par la troupe de Molière, reprend l’histoire de la conversion de saint Genest que Rotrou met également en scène dans ces mêmes années (Le Véritable saint Genest, 1645 ou 1646). Dans cette pièce, l’empereur Dioclétien, flanqué de son conseiller Rutile et de son favori Aquilin, cherche à réduire les premiers chrétiens. Il est tenté par la force mais son conseiller Rutile lui recommande de recourir plutôt à la douceur, à la persuasion et la pédagogie de la représentation théâtrale. La pièce roule donc comme chez Rotrou ou Lope de Vega (Lo Fingido Verdadero), sur le procédé du théâtre dans le théâtre. Dans cette tragédie, les rôles de Rutile et Aquilin sont clairement départis. Rutile est un homme de conviction, il emploie toujours un discours délibératif et rationnel qui ne laisse prise ni aux sentiments ni aux ornements ni à la flatterie. Aquilin en revanche, est un homme d’action qui réfléchit comme un miroir parfois outrancièrement flatteur les paroles et les entreprises du Prince. Il n’est pas insensible à la pitié, il transmet les ordres du souverain dont il distribue également les faveurs et les présents ; il incarne un modèle de civilité, un écrin symbolique de la puissance royale. D’un point de vue rhétorique et par contraste avec Rutile, il correspond plutôt au genre épidictique8. L’opposition entre favori et conseiller est donc nette ; elle distingue deux genres de discours (délibératif ou épidictique), deux fonctions (logique ou symbolique), deux rapports à l’action politique (rationnel ou pratique) et au souverain (distance respectueuse ou affection tendant vers la flatterie aveugle).

6Ces premières conclusions seraient corroborées et prolongées par l’étude d’une deuxième pièce, La Mort d’Agrippine de Cyrano de Bergerac, qui représente bien en 1653, malgré son titre déceptif, la chute de Séjan, le favori de Tibère9. L’empereur est épaulé par un sénateur qui jouit de sa confidence, Nerva, un personnage de paroles aux rôles de conseiller et de messager, dont la présence scénique reste discrète. S’il exhorte Tibère à expédier Agrippine, c’est bien à son favori Sejanus que l’empereur confie le soin de sonder et de piéger la veuve de Germanicus. Jouissant d’une plus grande autonomie d’action que le conseiller, le favori se trouve au centre de l’écheveau des intrigues politique et amoureuse. Il accède au rang de protagoniste car l’ambivalence de son statut par rapport au souverain (dont il est à la fois la créature et le rival) catalyse l’action tragique.

7C’est d’ailleurs ce péril tragique que met en scène Jean Rotrou dans son Bélisaire en 164310. L’empereur Justinien commet une faute tragique en proposant à son favori, le général victorieux Bélisaire, de partager avec lui les emblèmes et les prérogatives du pouvoir impérial au mépris des règles qui soutiennent l’équilibre politique et l’ordre providentiel du royaume. L’aveuglement du roi contraste ici avec la cécité clairvoyante du favori calomnié et persécuté au dénouement de la pièce. Philippe, Alvare, Narsès et Léonce, les conseillers de Justinien, corrompus par son épouse infidèle Théodore, se contentent de jouer les utilités sans prendre part ni aux décisions, ni à l’action. Simples exécutants, leurs conseils timides n’ont que peu d’effet.

8Dans la tragédie de Pierre Corneille Cinna, enfin, l’opposition entre favori et conseiller est, semble-t-il, non plus synchronique mais diachronique : le déroulement de la pièce montre en Cinna la conversion d’un conseiller infidèle en favori aux ailes rognées. Particulièrement significatives en ce sens, les deux convocations de Cinna par Auguste aux actes II et V. Au début de la pièce, en particulier à la première scène de l’acte II, Cinna, pâle succédané de Mécène, joue un rôle de conseiller auprès d’Auguste, souverain en quête de légitimité. Il jouit auprès de l’empereur d’une familiarité qui confine à l’égalité11. Une fois sa conjuration déjouée et pardonnée, Cinna est converti par Auguste en favori c’est-à-dire en figure d’apparat, reflet de la puissance désormais pleinement absolue et transcendante du souverain. La faveur est paradoxalement imposée au conjurateur comme une punition :

Ta fortune est bien haut, tu peux ce que tu veux :
Mais tu ferais pitié même à ceux qu’elle irrite,
Si je t’abandonnais à ton peu de mérite.
Ose me démentir, dis-moi ce que tu vaux,
Conte-moi tes vertus, tes glorieux travaux,
Les rares qualités par où tu m’as dû plaire,
Et tout ce qui t’élève au-dessus du vulgaire.
Ma faveur fait ta gloire, et ton pouvoir en vient :
Elle seule t’élève, et seule te soutient ;
C’est elle qu’on adore, et non pas ta personne :
Tu n’as crédit ni rang, qu’autant qu’elle t’en donne ;
Et pour te faire choir je n’aurais aujourd’hui
Qu’à retirer la main qui seule est ton appui12.

9Cette étude comparative des rôles de favori et de conseiller sur la scène tragique du premier xvii^e siècle pourrait être complétée par l’examen d’autres pièces, moins connues mais néanmoins représentatives, comme Le Fils désavoué de Guérin de Bouscal qui en 1642, montre Boèce en conseiller de Théodoric et Sindéric, héros éponyme et favori impérial. Mais d’ores et déjà se dégagent de notre lecture quelques constantes significatives. Une distribution des rôles lisible distingue dans la production tragique du premier xvii^e siècle favori et conseiller. Le favori est un homme d’action, à la fonction symbolique, au discours épidictique, qui occupe une position ambivalente vis-à-vis du souverain. Il incarne un héros tragique en puissance. Le conseiller est, quant à lui, un homme de mots, à la fonction logique, au discours délibératif. Il occupe une position périphérique et joue un rôle secondaire. Par conséquent, si le favori, créature exceptionnelle, apparaît toujours au singulier, plusieurs conseillers peuvent entourer le souverain.

Une crise du conseil politique à l’âge baroque ?

10Le favori entre donc au début du xvii^e siècle, sur la scène tragique, en concurrence numérique et dramaturgique avec le rôle traditionnel du conseiller, dont il n’est à l’évidence ni une déclinaison ni un doublon. De quoi cette concurrence est-elle le symptôme ? Peut-être d’une mutation poétique du genre tragique13 ; sans doute d’une adaptation des personnages aux mœurs et aux circonstances contemporaines ; vraisemblablement d’une redéfinition des notions de conseil et de délibération politiques à une période charnière : celle où s’invente le dogme absolutiste et où se transforme l’imaginaire monarchique après la difficile période des guerres civiles interconfessionnelles14.

11Tous les traités, manuels politiques ou miroirs du Prince publiés au xvii^e siècle comprennent un chapitre sur le « conseil » ou « le conseiller ». Cependant, la définition de ces deux termes est épineuse car les auteurs entendent toujours le conseil à la fois comme une nécessité anthropologique cautionnée par un modèle divin, providentiel ou christique (Dieu se consulte lui-même, le Christ a choisi des conseillers et un favori, Jean, parmi ses apôtres) et comme une institution historique (le Conseil royal issu de la curia regis et ses différentes réalisations : conseil privé ou conseil d’en haut ; conseils techniques pour les finances, les affaires diplomatiques, etc.). Un conseiller peut ainsi désigner, de manière informelle, un simple familier du prince ou un technicien que le roi honore de cette dignité en le nommant par lettres patentes. On appelle également conseiller né ou conseiller naturel les Grands du royaume et les Princes du sang qui peuvent de droit participer aux différents conseils.

Les conditions idéales du conseil

12Tous ces traités se rapportent, que ce soit sur le mode de l’injonction normative ou de la déploration nostalgique, à un modèle idéal et utopique du conseil. Le choix du bon conseiller repose sur quatre conditions ou quatre « lieux communs » que l’on trouve formulés et résumés par exemple dans un ouvrage publié en 1633 : Le Conseiller d’état de Philippe de Béthune (1561-1649), frère puîné de Sully, fin diplomate, bibliophile avisé, un temps favori d’Henri III qui consigne la somme de son expérience dans un Recueil général de la Politique moderne servant au maniement des Affaires publiques. C’est l’éditeur Étienne Richer qui a donné à ce mémoire privé le titre de Conseiller d’état pour attiser la curiosité des lecteurs, par stratégie publicitaire et commerciale : « On trouve […] dans ce véritable manuel de science politique, résumées sous une forme commode et parfois très précise, la plupart des idées qui avaient cours au début du xvii^e siècle en matière d’économie politique15. » Le plan de l’ouvrage, modelé sur le traité de Giovanni Botero De la raison d’état, comporte deux parties qui concernent d’abord l’établissement de l’État, puis sa conservation et son accroissement. Les chapitres 19 à 21 de la première partie intéressent le conseil. Le chapitre 19 s’intitule ainsi, de manière programmatique : « De l’etablissement du Conseil : & des qualitez & du nombre des Conseillers16 ». Béthune dresse la liste des quatre conditions requises pour le choix d’un bon conseiller.

13L’élection d’un conseiller relève d’un choix rationnel et inconditionné de la part du monarque. Le conseiller ne lui est pas imposé par des circonstances indépendantes de sa volonté et de sa raison. Le conseiller n’appartient par conséquent, ni au cercle des amis de jeunesse du souverain, ni à sa famille. Guez de Balzac, dans le premier discours de son traité posthume Aristippe, reprend et éclaire cette proposition en modulant la métaphore des « deux corps du roi » : le choix du conseiller relève d’un impératif politique rationnel, alors que celui du favori dépend d’une nécessité biologique aveugle (le favori participe de la « conversation » du souverain, comprise comme manière de vivre et forme de loisir17).

14Le conseiller fait par excellence office de parrèsiaste18 auprès du souverain. Béthune emprunte ici à Plutarque l’un des lieux communs du discours politique moderne : le franc-parler du conseiller ne souffre pas le soupçon de flatterie19 :

Le Prince doit boucher ses oreilles (aux flatteurs) & les ouvrir à celuy qui parle librement, n’y ayant aucune condition d’hommes, qui aye si grand besoin de vray & libre advertissement que les Princes. […] Puis l’on examinera la qualité de la personne qui donne l’advis, mesme son interest, & sur tout il faudra refuser le conseil des flatteurs, & convier celuy qui conseille à parler librement20.

15La principale aptitude du bon conseiller réside par conséquent dans la prudence. Cette prudence répond à celle du Prince, seul à même de pratiquer une juste lecture critique des conseils qui lui sont dispensés par le conseiller, comme le rappelait déjà Machiavel en conclusion du chapitre 23 du Prince dans une pointe : « Aussi conclut-on que les bons avis, d’où qu’ils viennent, doivent provenir de la sagesse du prince, et non pas la sagesse du prince des bons avis21. » Comme l’a montré Francis Goyet, le conseil relève donc d’une procédure judicatoire particulière, dont il marque la première étape et qui se décline en : consilium, judicium, imperium22 :

De cette façon il sera aisé au Prince de se resoudre, soit qu’il prenne les advis d’un chacun separément & secrettement ; soit qu’assemblez il les fasse opiner tout haut, afin que par la communication des advis des uns & des autres la resolution soit plus aisee à prendre, ou en suivant le plus grand nombre de voix, ou bien en choisissant l’opinion qui luy semblera la meilleure : et la resolution prise, l’executera le plustost qu’il luy sera possible23.

16La production du conseil avisé est enfin l’objet d’une dramaturgie et d’un rituel. Les conditions matérielles de la prise du conseil (moment de la journée, configuration et disposition de la salle ou du cabinet, nombre de conseillers, ordre d’opiner, présence ou non du prince qui peut être « hors scène ») en influencent la qualité et la pertinence. Béthune prévoit ainsi qu’une mise en scène sciemment concertée puisse, en l’absence du souverain, garantir la probité du conseil :

Et pour remedier aux inconveniens qui advienent ordinairement aux Conseils, esquels le Prince n’assiste point, & tirer les mesmes advantages sans y assister, qu’il tireroit de sa presence en s’y trouvant, la forme suivie par le grand Seigneur [le sultan de l’empire ottoman] semble aucunement considerable. Car au lieu où se tient le Divan ou Conseil, il y a une fenestre, par laquelle sans estre veu il peut ouyr tout ce qui se dit & se passe en son Conseil ; de façon que ses Conseillers, incertains si leur Maistre les entend ou non, gardent le mesme respect, la mesme modestie, & la mesme forme de proceder qu’ils feraient en sa presence : Et apres avoir tenu le Conseil, ils luy vont raporter ce qui s’y est passé ; ce qu’ils n’osent raporter autrement, ne sçachant si le Prince les aura entendus. Et ainsi il est informé de tout ce qui se propose en son Conseil : & entend luy mesmes s’il veut, ou par autrui, les raisons des uns & des autres ; & selon cela, apres le rapport qui luy est fait, resoud sans aucune diminution de sa Majesté24.

17Francis Bacon dans l’un de ses Essais de morale et de politique intitulé « Of Counsel », commencé en 1597, amendé jusqu’en 1625, et traduit en français par Jean Baudouin dès 1619, va jusqu’à soutenir que la « forme » du conseil détermine son contenu (en anglais : « substance ») : « Qu’il y ait une table longue ou carrée, ou bien des sièges le long des murs, cela semble une question formelle mais c’est une question capitale25 ».

La mise en question du conseiller idéal

18Ce modèle idéal du bon conseiller est battu en brèche dans les premières années du xvii^e siècle et, comme l’écrit Jean Silhon dans le premier volume de son Ministre d’état paru en 1631, les « miroirs » se ternissent de taches. La diffusion progressive du tacitisme de Lipse et la vulgarisation de la pensée politique florentine, en particulier des idées de Machiavel, marquée par une « défaite de l’universel » (Pierre Manent) face à la nécessité des événements, donnent aux traités politiques publiés alors une inflexion pragmatique, accentuée par une anthropologie pessimiste que les circonstances historiques expliquent sans doute en partie. La méfiance règne et les modèles utopiques font l’objet de suspicion. On déboulonne volontiers la statue du conseiller idéal pour lui opposer, en guise de repoussoir honni ou de recours exceptionnel, le favori, nouveau conseiller pour temps de détresse.

19Chacune des quatre conditions du bon conseil énoncées plus haut est ainsi soumise à critique, comme en témoignent deux traités qui reflètent bien l’état de la pensée politique sous le règne de Louis XIII : le Traité de la cour, écrit par le diplomate et conseiller Eustache de Refuge en 1616 et publié anonymement aux Pays Bas en 1617 ; le Ministre d’état écrit en 1631 par Jean Silhon, l’une des plumes de Richelieu.

20Jean Silhon conteste ainsi la conception du conseil comme procédure fondée sur l’exercice de la prudence. Il objecte que cette procédure est lente et risque donc de faire manquer des occasions d’agir. Elle dissocie en outre fallacieusement le moment de la délibération et celui de l’action alors qu’ils doivent être unis dans une action politique cohérente. Enfin, elle nuit au secret nécessaire à toute prise de décision. Le conseil tend à se confondre avec l’action elle-même. Silhon conclut donc, au quinzième discours de son traité, qu’idéalement, le roi devrait être à lui-même son propre conseiller. À défaut, il s’en remet à un seul ministre de confiance qui apparaît comme son favori :

Ainsi s’il estoit permis de faire de beaux songes, & des souhaits magnifiques ; il seroit à desirer qu’un Prince fust luy mesme tout son conseil : qu’il fust le seul Directeur de ses affaires : qu’il fust la seule intelligence qui leur donnât le mouvement, & qu’il n’y eust que luy seul qui touchât au Timon, & qui maniât le sceptre26.

21On trouverait des réflexions tout à fait similaires chez Bacon en 1625 dans l’essai déjà cité « Of Counsel » : le conseil ne garantit pas le secret ; le conseil peut nuire à l’autorité du prince s’il révèle son manque d’habileté ou d’aptitude à exercer sa fonction ; les conseillers sont avant tout des hommes intéressés et donc potentiellement infidèles.

22Eustache de Refuge, qui concentre dans son Traité de la Cour son expérience des « années Concini », réduit la parrêsie27 du bon conseiller à un mythe « platonicien » tout juste bon à amuser les enfants. Le prince en effet cherchera toujours à instrumentaliser le conseil pour justifier des décisions prises a priori ou pour mettre à l’épreuve ses conseillers28. Le conseil participe donc le plus souvent d’une stratégie de dissimulation du pouvoir et fait encourir au conseiller une « défaveur » assurée, une disgrâce toujours prochaine. Le rituel, la dramaturgie du conseil se réduisent donc à une pure et simple manipulation exercée par le prince sur ses conseillers. Inutile pour le Prince, la parrêsie peut s’avérer dangereuse pour le conseiller : il faut ainsi lui préférer une « bonne flatterie » appelée « complaisance » ou un discours allégorique qui doit se maintenir dans une ambivalence calculée pour ne pas froisser le Prince :

Plusieurs à cela ont employé les douces remonstrances & des parolles (comme Parysatis disoit) de soye, mais fault que ceux qui l’entreprennent ayent grand credit, & qu’ilz trouvent un Prince plus capable de raison que de suyvre ses inclinations. Chose rare, & si quelques-uns se sont trouvez en ceste veine, ça esté pour une action ou deux, non pas tousjours. J’approuve un moyen que quelques-uns ont tenu, lesquels ayant & vivacité d’esprit, & grace pour bien faire un conte, & s’estant donnez ceste privauté envers le Prince, sans diminuer en rien le respect qu’ils luy doibvent, ont sçeu si à propos mettre en avant quelque conte, approchant de ce a quoy le Prince se pouvoit porter, qu’ilz luy en ont faict cognoistre le danger, le mal, & la consequence soubz d’autres noms, & d’autre pretextes. Mais en ceste façon de proceder, oultre la vivacité d’esprit & grace necessaire en celuy qui s’en sert, il faut prendre garde que le Prince n’entre en opinion que le conte soit faict pour luy, & a dessein, comme Tibere s’imagina que la Tragoedie composée par Scaurus intitulée Atreus avoit esté faicte pour luy reprocher ses fratricides29.

23Contestée également dans les traités des « années cardinales », l’idée selon laquelle le Prince pourrait se dégager des circonstances historiques pour choisir le meilleur conseiller possible, par un pur acte de l’entendement et de la volonté – sans considération d’affection ni d’intérêt personnel. En droit sans doute, dans les faits nullement. Impossible de distinguer dans l’exercice réel du pouvoir conseil et faveur, politique et particulier, public et privé. La composition de certains traités témoignent de cette hésitation : l’Aristippe de Balzac, le Fragment de l’examen du Prince de Machiavel du protestant Didier Herauld30, Le Monarque ou les devoirs du souverain de Senault31, écrits dans les années 1630-1640, présentent tous trois un plan ou une table des matières qui séparent nettement les chapitres consacrés au conseiller, c’est-à-dire à une fonction publique, et les chapitres consacrés aux amis et aux favoris du prince c’est-à-dire à une forme de vie privée. Cependant, à la lecture de ces chapitres, les mêmes exempla historiques sont convoqués indifféremment dans l’une ou l’autre section ce qui prouve bien, dans les faits, l’aporie à laquelle la pensée se trouve acculée quand elle tente de justifier rationnellement l’élection des conseillers.

24Méfiance et désenchantement marquent donc de leur empreinte la pensée politique du premier xvii^e siècle. Le modèle idéal du conseiller utopique se voit relégué parmi les illusions, les nostalgies ou les impostures, au profit d’autres modes de conciliation de la pensée et de l’action politiques incarnés par les figures du ministre ou du favori. Significative apparaît alors la tentative de Gabriel Naudé, dans le dernier chapitre des Considérations politiques sur les coups d’état32, de réfléchir sur nouveaux frais et selon un biais paradoxal à cette question. Naudé voit dans les « coups d’État » – action politique exceptionnelle, exigée par la nécessité des circonstances et dont la rationalité sublime n’apparaît qu’a posteriori – la quintessence de l’action et de la réflexion politiques. Quel conseiller serait à même d’accompagner le Prince dans leur accomplissement ? Naudé distingue ministre d’exécution et ministre de conseil. Le Prince doit posséder des ministres d’exécution c’est-à-dire des conseillers au sens traditionnel du terme (âgés, expérimentés, de nationalité française, de bon sens rassis) pour l’apparat du pouvoir, la montre symbolique et la réputation publique du régime. Cependant, ces ministres d’exécution sont soigneusement tenus à l’écart des véritables prises de décision qui incombent aux « ministres de conseil », favoris ou éminences grises qui jouissent de la privauté du Prince comme Mécène et Agrippa auprès d’Auguste. Le Prince les choisit, au mépris de l’opinion vulgaire, jeunes, étrangers si l’occasion le veut, et dotés des principales vertus de « force », « justice » et « prudence ». Ces trois qualités semblent convenues mais leur définition par Naudé paraît peu orthodoxe. Le ministre de conseil, le favori, est comme le Sejanus de Cyrano de Bergerac, un champion de la libertas philosophandi libertine, apte à pratiquer une politique audacieuse dont les tenants et aboutissants échappent à l’entendement commun. À l’antithèse entre conseiller et favori, Naudé substitue donc une distinction nouvelle, entre ministre d’exécution et ministre de conseil. Comme Botero, comme Béthune, Naudé justifie cette distinction en invoquant la réputation du régime, seule garantie de stabilité politique et de paix civile. Mais comme Machiavel, il fonde son jugement sur des critères d’efficacité politique et non plus uniquement sur des valeurs morales.

25La distribution contrastée des conseillers et des favoris sur la scène tragique ainsi que la redéfinition de leurs rôles respectifs dans les traités politiques du premier xvii^e siècle semblent donc révélatrices d’un tournant institutionnel, idéologique et philosophique à l’âge baroque. Institutionnel, avec l’invention de formules de gouvernement nouvelles qui se cherchent une légitimité comme le ministériat. Idéologique, avec la fin de la croyance en une forme de rationalité transcendante qui guiderait l’action politique ordinaire d’un roi secondé par des conseillers dûment choisis. Les guerres civiles de la fin du xvi^e siècle et du début du xvii^e siècle ont accéléré l’avènement d’une pratique ordinaire de l’extraordinaire dans le gouvernement de l’État, ce qui, selon Arlette Jouanna, définirait à proprement parler l’absolutisme. Philosophique enfin, dans la redéfinition des termes et des conditions de l’action politique. Avec Naudé, ce sont bien la temporalité, la justice, la nécessité, la rationalité et la causalité de l’action qui sont révisées.